Организационная структура системы противодействия терроризму в Российской Федерации

Система противодействия терроризму – совокупность субъектов, осуществляющих комплексную деятельность по выявлению, предупреждению и устранению причин и условий, порождающих и способствующих терроризму, борьбу с терроризмом, минимизацию последствий террористической активности.

Схема организационной структуры системы противодействия терроризму

Субъекты противодействия терроризму – федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации.

Субъекты противодействия терроризму

Национальный антитеррористический комитет (НАК) – орган, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президенту РФ; образован Указом Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму». Этим же указом утверждено Положение о Национальном антитеррористическом комитете.
Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК образуется Федеральный оперативный штаб, для управления контртеррористическими операциями в субъектах РФ – оперативные штабы, которые возглавляют руководители территориальных органов ФСБ в соответствующих субъектах России.
ФСБ России – головной субъект по проведению мероприятий по пресечению террористической деятельности – осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводит предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.
Задачи, решаемые каждым из федеральных органов исполнительной власти, являющихся субъектом противодействия терроризму, перечислены в положениях об этих органах власти и представлены на их сайтах.
Также к субъектам противодействия терроризму относятся: МВД России, СВР России, ФСО России, МО России, МЧС России, ФПС России.
Антитеррористические комиссии (АТК) – создаются в субъектах РФ для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Возглавляют АТК руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Основной целью системы противодействия терроризму и экстремизму в РФ является обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических акций, максимально эффективного их пресечения.

Порядок построения системы противодействия терроризму определяют Конституция РФ, Федеральные законы от 06.03.2006 № 35-Φ3 (ред. от 08.11.2011) «О противодействии терроризму», от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О полиции», от 30.05.2001 № З-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении», от 28.12.2010 № 390-Φ3 «О безопасности», от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации», от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. 08.12.2011) «Об оперативно-розыскной деятельности», от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. 08.11.2011) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма», от 08.12.201 1 № 424-ФЗ «О государственной охране», от 06.02.1997 № 27-ФЗ (ред. от 05.04.2011) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 07.02.2011), «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Закон РФ от 11.03.1992 № 2487–1 (ред. от 03.12.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».